Nationella besöksorganet (OPCAT)

Riksdagens justitieombudsman är det nationella besöksorganet (NPM, National Preventive Mechanism) som avses i det fakultativa protokollet till FN:s konvention mot tortyr (OPCAT). Verksamheten inleddes i november 2014.

Läs mer om det nationella besöksorganet: OPCAT-broschyr (pdf)

Vad gör det nationella besöksorganet?

Det nationella besöksorganet genomför inspektioner på ställen där frihetsberövade personer befinner sig eller kan befinna sig. Syftet med inspektionerna är att förebygga att dessa personer behandlas illa eller att deras självbestämmanderätt kränks.

Platser som inspekteras är till exempel:

  • polisens förvaringslokaler (polisfängelser)
  • fängelser
  • förvarsenheter för utlänningar
  • psykiatriska sjukhus
  • barnskyddsanstalter och
  • under vissa förutsättningar serviceboende och institutionella enheter för äldre och personer med funktionsnedsättning

Besöksorganet kan ge rekommendationer som syftar till att

  • förbättra behandlingen av frihetsberövade och deras förhållanden
  • förebygga förbjuden behandling

Besöksorganet kan också lägga fram förslag och ge utlåtanden om befintlig lagstiftning eller om lagstiftning som är under beredning.

Behörigheten omfattar även privata aktörer

Det nationella besöksorganet inspekterar också platser som upprätthålls av privata aktörer, där frihetsberövade personer kan hållas på order, uppmaning, med samtycke eller medverkan av en myndighet.

Sådana platser är till exempel:

  • förvaringslokaler på fartyg och vid offentliga tillställningar
  • transportmedel som innehas eller ägs av privata aktörer och som används för transport av frihetsberövade personer

Utomstående sakkunniga som hjälp vid inspektionsbesök

Justitieombudsmannen kan anlita professionella experter såsom läkare och erfarenhetsexperter under det nationella besöksorganets inspektionsbesök. De introduceras i det nationella besöksorganets uppgift. De sakkunniga har samma befogenheter som tjänstemännen vid justitieombudsmannens kansli.

Inspektionsprotokollen publiceras på justitieombudsmannens webbplats

I inspektionsprotokollen antecknas observationer som gjorts vid inspektionerna samt ställningstaganden och rekommendationer som grundar sig på observationerna. Sedan 2018 har protokollen publicerats på justitieombudsmannens webbsida.

Du hittar protokollen i söktjänsten genom att välja "Inspektion" i åtgärdsmenyn och skriva "opcat" i fältet Sökord.

Gå till sökning av avgöranden

Besöksorganets verksamhet i justitieombudsmannens årsberättelser

Det nationella besöksorganets (NPM) verksamhet beskrivs årligen i avsnittet NPM i justitieombudsmannens årsberättelse. Du kan bekanta dig med avsnitten för olika år via länkarna nedan:

Justitieombudsmannens årsberättelser i sin helhet hittar du här:

Justitieombudsmannens verksamhetsberättelser

Lagstiftning

Bestämmelser om det nationella besöksorganet finns i 1 a kap. i lagen om riksdagens justitieombudsman:

Lag om riksdagens justitieombudsman 197/2002 (Finlex.fi)