Justitieombudsmannen föreslår lagändringar för att trygga återförandet av barn som utan lov avvikit från en barnskyddsanstalt

Riksdagens justitieombudsman (JO) Petri Jääskeläinen har gett ett omfattande beslut i ett klagomålsärende som gäller återförandet av barn som utan tillstånd har avlägsnat sig från en barnskyddsanstalt. JO har granskat polisens handräckning och befogenheter i ärendet, barnskyddsmyndigheternas befogenheter och uppgifter samt anvisningar gällande Nödcentralsverket. 

JO Jääskeläinen finner det först och främst uppenbart att ett beslut om omhändertagande och vård utom hemmet och som är förenligt med barnets bästa, och där det anges en plats för vård utom hemmet – vilket kan vara ett beslut av högsta förvaltningsdomstolen – måste kunna verkställas. Den gällande lagstiftningen är dock bristfällig. Verkställigheten och de befogenheter som hänför sig till den bör uttryckligen och precist stadgas i lag.

För det andra anser JO att det är mycket otillfredsställande att polisens rätt att gripa ett barn som är på rymmen för att återföra barnet till barnskyddsanstalten är beroende av en efterlysning, som i detta sammanhang egentligen inte borde ha någon rättsverkan. Till exempel i en situation där barnets vistelseort är känd och ingen efterlysning därför behövs, saknar polisen rätt att gripa barnet. I sådana fall kan polisen endast ge handräckning om socialmyndigheten hindras från att utföra sin tjänsteuppgift. Att fastställa detta förutsätter i sin tur att en representant för socialmyndigheten är närvarande på platsen där barnet anträffas. Detta är dock i praktiken svårt att genomföra i en situation där barnet genom sin flykt försöker undvika återföring till barnskyddsanstalten.

JO anser att den gällande lagstiftningen till denna del är allvarligt bristfällig. Rätten att gripa ett barn för att återföra det till en barnskyddsanstalt bör uttryckligen och precist stadgas i lag. JO anser att rätten att gripa bör tillhöra polisen.

JO föreslår att social- och hälsovårdsministeriet och inrikesministeriet tillsammans vidtar åtgärder för att till dessa delar komplettera lagstiftningen. Samtidigt bör man även göra en bredare översyn av de lagändringsbehov med vars hjälp man kan trygga verkställigheten av beslut om omhändertagande och vård utom hemmet samt återförandet av barn som utan tillstånd har avlägsnat sig från en barnskyddsanstalt. JO har begärt att social- och hälsovårdsministeriet och inrikesministeriet senast 30 juni 2025 meddelar vilka åtgärder som vidtagits med anledning av förslaget.

Vad gäller polisen har JO framfört sina synpunkter till Polisstyrelsen och begärt att Polisstyrelsen delger beslutet till alla polisinrättningar. JO har också begärt att Polisstyrelsen senast 30 juni 2025 meddelar om beslutet möjligen har föranlett några åtgärder.

JO har dessutom begärt att social- och hälsovårdsministeriet delger beslutet till alla barnskyddsmyndigheter inom välfärdsområdena. Han har även skickat beslutet till Nödcentralsverket för kännedom.

JO:s beslut 6723/2024 har publicerats (på finska) på justitieombudsmannens webbplats www.ombudsman.fi.

Mer information fås av äldre justitieombudsmannasekreterare Peter Fagerholm, tfn 09 432 3372.