Publicerad
18.12.2024 7:20:00

Riksdagens biträdande justitieombudsman (BJO) Mikko Sarja har gett sitt avgörande i ett klagomål som gällde en skriftlig anmärkning till en tjänsteman vid Migrationsverket om hens agerande under tjänstledigheten. Enligt BJO överskred Migrationsverket inte sin prövningsrätt när det gav en anmärkning, men rättsläget lämnar rum för tolkning och förutsätter att lagstiftningen preciseras.

Den klagande hade fått en skriftlig anmärkning efter att ha återvänt från tjänstledigheten, under vilken hen bland annat hade fungerat som riksdagsledamotsassistent och varit aktiv i sociala medier. Migrationsverket ansåg att den klagandes agerande i sociala medier äventyrade förtroendet för tjänstemannens opartiskhet och stred mot verkets värderingar.

BJO konstaterade att en skriftlig anmärkning innebar ett ingripande i den klagandes yttrandefrihet, men ansåg att Migrationsverket hade skäl att vidta åtgärder. Paragraf 14 i statstjänstemannalagen, enligt vilken en tjänsteman skall uppträda så som hens ställning och uppgifter förutsätter, lämnar dock rum för tolkning. Detta gäller förutom situationer där det är fråga om beteende på fritiden, i synnerhet situationer där tjänstemannen är tjänstledig och arbetar för en annan arbetsgivare. 

Framförhållning är viktigt med tanke på rättsskyddet 

BJO föreslår att man i lagberedningen separat bedömer preciseringen av utgångspunkterna och grunderna för uppträdandeskyldigheten i 14 § i statstjänstemannalagen så att tjänstemännen utifrån regleringen bättre kan förutse när man kan ingripa i deras uppförande, så som användningen av yttrandefriheten. Detta är viktigt både med tanke på tjänstemännens rättskydd och de myndigheter som fungerar som arbetsgivare. 

BJO har bett finansministeriet överväga åtgärder för att precisera lagen och meddela om eventuella åtgärder senast den 30 maj 2025.

BJO:s beslut 5000/2023 har publicerats (på finska) på webbplatsen www.ombudsman.fi.

Mer information fås av referendarieråd Jari Pirjola, tfn 09 432 3361.