Beslut 19.11.2024
Diarienummer: EOAK/308/2024

Referens: Lag om grunderna för avgifter till staten (150/1992) 10 § och offentlighetslagen (621/1999) 34 §

ÄRENDE: Beslut om avgifter för prestationer vid justitieombudsmannens kansli

1 § Avgiftsfria prestationer

För utlämnande av en handling med stöd av 9 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (rätt att ta del av en offentlig handling) om allmän rätt till information och 11 § i lagen om en parts rätt att ta del av en handling tas ingen avgift ut när:

1. justitieombudsmannens kansli för första gången ger eller sänder sitt avgörande eller inspektionsprotokoll i anslutning till laglighetsövervakningsärendet till en part eller det övervakade objektet,
2. det är fråga om beslut som fattats med stöd av offentlighetslagen och handlingar som ges utan beställning och sändande av dem, 
3. uppgifter ur handlingen lämnas muntligen,
4. handlingen ges som sådan vid justitieombudsmannens kansli för läsning eller kopiering,
5. en offentlig handling som lagrats i elektronisk form sänds elektroniskt till den som begärt uppgifterna,
6. en handling som lagrats i elektronisk form sänds till en part elektroniskt,
7. lämnandet av den begärda handlingen ingår i kansliets skyldighet att ge råd, höra eller informera.

Avgift tas inte heller ut när den som begär en handling får sekretessbelagda handlingar som lagrats i elektronisk form och som kan individualiseras och hittas med hjälp av kansliets dokumentklassificering, handlingens signum eller registrets sökfunktioner, och ur vilka sekretessbelagda delar enkelt kan avlägsnas (en sedvanlig begäran om en handling där de begärda uppgifterna finns och skickas elektroniskt).

Avgift tas inte heller ut av forskare som beviljats forskningstillstånd för kopior eller utskrifter, om deras antal inte överstiger 100 sidor. Den avgift som anges i 2 § 1 punkten kan tas ut för den del som överstiger detta belopp.

I de fall som avses i 1 mom. 3–6 punkten tas en avgift ut som motsvarar kostnaderna för att ta fram uppgifterna vid begäran om en handling som inte kan individualiseras och hittas i kansliets dokumentklassificering, handlingens signum eller registrets sökfunktioner. Avgiften tas ut enligt 2 § 2 punkten.

Enligt artikel 15 i Europeiska unionens allmänna dataskyddsförordning (EU) 2016/679 har den registrerade rätt att få tillgång till sina egna uppgifter. Enligt dataskyddsförordningen är de uppgifter som lämnats till den registrerade med stöd av artiklarna 13 och 14 i dataskyddsförordningen samt alla uppgifter och åtgärder som grundar sig på artik-larna 15–22 och 34 avgiftsfria.

2 § Avgiftsbelagda prestationer

1. På begäran av en kopia eller utskrift av handlingar som kan individualiseras och hittas med hjälp av kansliets dokumentklassificering, handlingens signum eller registrets sökfunktioner och som är offentliga i sin helhet eller ur vilka de sekretessbelagda delarna lätt kan avlägsnas (sedvanlig begäran om handlingar) tas ut  
   1. för en svartvit kopia eller utskrift i A4-format 0,70 euro per sida, och
   2. för en kopia eller utskrift i A3-format samt en färgkopia eller färgutskrift 1,40 euro per sida,
2. Vid begäran om uppgifter ur handlingar som inte kan individualiseras och hittas med hjälp av kansliets dokumentklassificering, handlingens signum eller registrets sökfunktioner, eller ur vilka sekretessbelagda delar inte lätt kan avlägsnas (begäran om handlingar som kräver särskilda åtgärder) tas följande avgift ut för behandlingen av begäran om handlingar: 
   1. Om den tid som gått åt till att behandla begäran om handlingar underskrider en timme, tas 40 euro ut för handlingarna.
   2. Om den tid som går åt till behandlingen kräver mer än en timmes arbete, tas 80 euro per timme ut som självkostnadspris för kansliets arbete.

Om uppgiften ges som kopia, utskrift eller med hjälp av ett externt medium för dataöverföring, tas dessutom ut en avgift enligt 2 § 1 eller 3 punkten.

3. För utlämnande av uppgifter på CD- eller DVD-skivor eller motsvarande elektroniska externa dataöverföringsmedier tas ut en avgift på 23 euro per disk eller externt dataöverföringsmedium.
4. Om den registrerades begäranden enligt dataskyddsförordningen är uppenbart ogrundade eller orimliga, särskilt om de framställs upprepade gånger, kan den personuppgiftsansvarige antingen ta ut en skälig avgift med beaktande av de administrativa kostnaderna för utlämnande av uppgifter eller meddelanden eller för att genomföra den begärda åtgärden eller vägra att utföra den begärda åtgärden. I dessa fall ska den personuppgiftsansvarige påvisa att begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig. Avgiften tas ut i enlighet med 2 § 2 punkten 1 mom. underpunkterna a) eller b) och 2 mom.
5. För material som görs enligt prövning, såsom statistik, utredningar och forskningstjänster, tas avgift ut enligt grunderna i 2 § 1–3 punkten oberoende av om produktionen av materialet kräver sådana särskilda åtgärder som avses i 2 punkten.
6. I andra fall som avses i 34 § 6 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet än den allmänna rätten till information och en parts rätt att få information tas avgiften ut från fall till fall med iakttagande av de grunder som anges i 1 och 2 § i detta beslut.
7. För postning av handlingar uppbärs ersättning enligt gällande porto.

Handlingarna kan utan postningsavgift hämtas från justitieombudsmannens kansli.

3 § Uttag av avgift

Enligt principerna för god förvaltning ska den som gör en avgiftsbelagd begäran om handlingar vid behov ges råd och höras innan begäran om handlingar verkställs. Den som begär handlingen informeras om den uppskattade arbetstiden och det belopp som faktureras.

Avgiftsbelagda prestationer ska i regel betalas på förhand som girering. Avgiftsbelagda prestationer kan också sändas med postförskott. Om det finns ett litet antal handlingar, kan det bestämmas att avgiften ska betalas med en separat faktura som skickas senare eller att den inte ska faktureras, om det finns särskilda skäl till det.

Avgiften tas ut även om den som begär uppgifterna återkallar den avgiftsbelagda prestationen efter det att de åtgärder som hänför sig till prestationen har vidtagits.

4 § Ändringssökande

Omprövning av en avgift som fastställts med stöd av detta beslut får begäras hos justitieombudsmannen inom sex månader från det avgiften fastställdes.

Ett beslut som fattats med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019). Förvaltningsdomstolens beslut får dock inte överklagas genom besvär.

Som bilaga till fakturan ges den betalningsskyldige anvisningar för rättelse och ändringssökande.

5 § Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft den 20 november 2024.

Genom detta beslut upphävs riksdagens justitieombudsmans beslut av den 28 november 2005 om avgifter för prestationer vid riksdagens justitieombudsmans kansli (3739/1/05).

Justitieombudsman Petri Jääskeläinen

Administrativ assessor Astrid Geisor-Goman