Kansallinen valvontaelin (OPCAT)

Eduskunnan oikeusasiamies toimii YK:n kidutuksen vastaisen yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan (OPCAT) mukaisena kansallisena valvontaelimenä (NPM, National Preventive Mechanism). Toiminta alkoi marraskuussa 2014.

Lue lisää kansallisesta valvontaelimestä: OPCAT-esite (pdf)

Mitä kansallinen valvontaelin tekee?

Kansallinen valvontaelin tekee tarkastuksia paikkoihin, joissa pidetään tai voidaan pitää vapautensa menettäneitä henkilöitä. Tarkastusten tavoitteena on ehkäistä näiden henkilöiden huonoa kohtelua ja itsemääräämisoikeuden loukkauksia.

Tarkastettavia paikkoja ovat esimerkiksi:

  • poliisin säilytystilat (poliisivankilat)
  • vankilat
  • ulkomaalaisten säilöönottoyksiköt
  • psykiatriset sairaalat
  • lastensuojelulaitokset sekä
  • tietyin edellytyksin ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden ympärivuorokautiset asumispalvelu- ja laitosyksiköt

Valvontaelin voi antaa suosituksia, joiden tarkoituksena on:

  • parantaa vapautensa menettäneiden henkilöiden kohtelua ja oloja
  • ehkäistä kiellettyä kohtelua

Valvontaelin voi myös tehdä ehdotuksia ja antaa lausuntoja olemassa olevasta tai suunnitellusta lainsäädännöstä.

Toimivalta ulottuu myös yksityisiin toimijoihin

Kansallinen valvontaelin tekee tarkastuksia myös yksityisten ylläpitämiin paikkoihin, joissa voidaan pitää vapautensa menettäneitä henkilöitä viranomaisen määräyksestä, kehotuksesta, suostumuksella tai myötävaikutuksella.

Tällaisia paikkoja ovat esimerkiksi:

  • säilytystilat laivoilla ja yleisötilaisuuksissa
  • yksityisten hallinnassa tai omistuksessa olevat liikennevälineet, joilla kuljetetaan vapautensa menettäneitä henkilöitä

Ulkopuoliset asiantuntijat apuna tarkastuskäynneillä

Oikeusasiamies voi käyttää kansallisen valvontaelimen tarkastuskäynneillä apunaan ammatillisia asiantuntijoita, kuten lääkäreitä, sekä kokemusasiantuntijoita. Heidät perehdytetään kansallisen valvontaelimen tehtävään. Asiantuntijoilla on samat toimivaltuudet kuin oikeusasiamiehen kanslian virkamiehellä.

Tarkastuspöytäkirjat julkaistaan oikeusasiamiehen verkkosivuilla

Tarkastuksilla tehdyt havainnot sekä niihin perustuvat kannanotot ja suositukset kirjataan tarkastuspöytäkirjoihin. Vuodesta 2018 lähtien pöytäkirjat on julkaistu oikeusasiamiehen verkkosivuilla.

Löydät pöytäkirjat ratkaisuhakupalvelusta valitsemalla toimenpidevalikosta ”Tarkastus” ja kirjoittamalla hakusanat-kenttään ”opcat”.

Siirry ratkaisuhakuun

Valvontaelimen toiminta oikeusasiamiehen vuosikertomuksissa

Kansallisen valvontaelimen (NPM) toimintaa kuvataan vuosittain oikeusasiamiehen vuosikertomuksen NPM-jaksossa. Voit tutustua eri vuosien jaksoihin alla olevista linkeistä:

Oikeusasiamiehen vuosikertomukset kokonaisuudessaan löydät täältä:

Oikeusasiamiehen toimintakertomukset

Lainsäädäntö

Kansallisesta valvontaelimestä säädetään eduskunnan oikeusasiamiehestä annetun lain 1 a luvussa:

Laki eduskunnan oikeusasiamiehestä 197/2002 (Finlex.fi)