Päätös 19.11.2024
Diaarinumero: EOAK/308/2024

Viite: Valtion maksuperustelaki (150/1992) 10 § ja julkisuuslaki (621/1999) 34 §

ASIA: Päätös oikeusasiamiehen kanslian suoritteiden maksullisuudesta

1 § Maksuttomat suoritteet

Asiakirjan antamisesta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 9 §:n (tiedonsaanti julkisesta asiakirjasta) yleisen tiedonsaantioikeuden ja 11 §:n asianosaisen tiedonsaantioikeuden nojalla ei peritä maksua, kun:

1. oikeusasiamiehen kanslia ensimmäistä kertaa antaa tai lähettää asianosaiselle tai valvottavalle kohteelle laillisuusvalvonta-asiaan liittyvän ratkaisunsa tai tarkastuspöytäkirjansa;
2. kysymys on julkisuuslain nojalla tehdyistä päätöksistä ja ilman tilausta annettavasta asiakirjasta ja niiden lähettämisestä; 
3. asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti;
4. asiakirja annetaan sellaisenaan oikeusasiamiehen kansliassa luettavaksi tai jäljennettäväksi;
5. julkinen sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään tiedon pyytäjälle sähköisesti; 
6. sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään asianosaiselle sähköisesti;
7. pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu kanslian neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvoitteen piiriin.

Maksua ei peritä myöskään silloin, kun tiedon pyytäjälle lähetetään sähköisesti salassa pidettäviä sähköisesti talletettuja asiakirjoja, jotka ovat yksilöitävissä ja löydettävissä kanslian asiakirjaluokittelun, asiakirjan tunnisteen tai rekisterin hakutoimintojen avulla, ja joista salassa pidettävät osat ovat vaivatta poistettavissa (tavanomainen asiakirjapyyntö, jossa pyydetyt tiedot ovat ja lähetetään sähköisesti).

Maksua ei niin ikään peritä tutkimusluvan saaneilta tutkijoilta heille annetuista jäljennöksistä tai tulosteista, mikäli niiden määrä ei ylitä 100 sivua. Tämän määrän ylittävältä osin voidaan periä 2 §:n 1 kohdassa määrätty maksu.  

Edellä 1 momentin 3–6 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa tiedon esille hakemisesta aiheutuneita kustannuksia vastaava maksu peritään kuitenkin silloin, kun on pyydetty asiakirjaa, joka ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä kanslian asiakirjaluokittelun, asiakirjan tunnisteen tai rekisterin hakutoimintojen avulla. Maksu peritään 2 §:n 2 kohdan mukaisesti. 

Euroopan unionin yleisen tietosuoja-asetuksen (EU) 2016/679 15 artiklan mukaan rekisteröidyllä on oikeus saada pääsy omiin tietoihinsa. Tietosuoja-asetuksen mukaisesti rekisteröidylle tietosuoja-asetuksen 13 ja 14 artiklan nojalla toimitetut tiedot ja kaikki 15–22 ja 34 artiklaan perustuvat tiedot ja toimenpiteet ovat maksuttomia.

2 § Maksulliset suoritteet

1. Pyydettäessä kopiona tai tulosteina tietoa asiakirjoista, jotka ovat yksilöitävissä ja löydettävissä kanslian asiakirjaluokittelun, asiakirjan tunnisteen tai rekisterin hakutoimintojen avulla, ja jotka ovat kokonaan julkisia tai joista salassa pidettävät osat ovat vaivatta poistettavissa (tavanomainen asiakirjapyyntö), peritään  
   1. A4-kokoa olevasta mustavalkoisesta kopiosta tai tulosteesta 0,70 euroa sivulta, ja
   2. A3-kokoa olevasta kopiosta tai tulosteesta sekä värikopiosta tai -tulosteesta 1,40 euroa sivulta;
2. Pyydettäessä tietoa asiakirjoista, jotka eivät ole yksilöitävissä ja löydettävissä kanslian asiakirjaluokittelun, asiakirjan tunnisteen tai rekisterin hakutoimintojen avulla, tai joista salassa pidettävät osat eivät ole vaivatta poistettavissa (erityisiä toimenpiteitä vaativa asiakirjapyyntö) peritään asiakirjapyynnön käsittelystä seuraava maksu:
   1. Mikäli asiakirjapyynnön käsittelyyn kulunut aika jää alle tunnin, peritään asiakirjoista 40 euroa.
   2. Mikäli käsittelyyn kuluva aika vaatii yli tunnin työn, peritään kanslian työn omakustannushintana 80 euroa tunnilta.

Jos tieto annetaan kopiona, tulosteena tai ulkoisella tiedonsiirtovälineellä, peritään lisäksi 2 §:n 1 tai 3 kohdan mukainen maksu.

3. Tiedon antamisesta CD- tai DVD-levyllä tai vastaavalla sähköisellä ulkoisella tiedonsiirtovälineellä peritään maksu, joka on 23 euroa levyltä tai ulkoiselta tiedonsiirtovälineeltä.
4. Jos rekisteröidyn tietosuoja-asetuksen perusteella tekemät pyynnöt ovat ilmeisen perusteettomia tai kohtuuttomia, erityisesti jos niitä esitetään toistuvasti, rekisterinpitäjä voi joko periä kohtuullisen maksun ottaen huomioon tietojen tai viestien toimittamisesta tai pyydetyn toimenpiteen toteuttamisesta aiheutuvat hallinnolliset kustannukset tai kieltäytyä suorittamasta pyydettyä toimea. Näissä tapauksissa rekisterinpitäjän on osoitettava pyynnön ilmeinen perusteettomuus tai kohtuuttomuus. Maksu peritään 2 §:n 2 kohdan 1 momentin a) tai b) alakohdan ja 2 momentin mukaisesti.
5. Pyynnöstä harkinnanvaraisesti tehtävistä aineistoista kuten tilastoista, selvityksistä ja tutkimuspalveluista peritään maksu 2 §:n 1–3 kohtien perusteiden mukaisesti riippumatta siitä, vaatiiko aineiston tuottaminen 2 kohdassa tarkoitettuja erityisiä toimenpiteitä.
6. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 34 §:n 6 momentissa tarkoitetuissa muissa kuin yleisen tiedonsaantioikeuden ja asianosaisen tiedonsaantioikeuden tapauksissa peritään maksu tapauskohtaisesti tämän päätöksen 1 ja 2 §:ssä määrättyjä perusteita noudattaen.
7. Asiakirjojen postittamisesta peritään kulloinkin voimassa olevien postimaksujen mukainen korvaus.

Asiakirjat ovat ilman postitusmaksua noudettavissa oikeusasiamiehen kansliasta.

3 § Maksun periminen

Hyvän hallinnon periaatteiden mukaisesti maksullisen asiakirjapyynnön tekijää on tarvittaessa neuvottava ja kuultava ennen kuin asiakirjapyyntöä ryhdytään toteuttamaan. Asiakirjapyynnön tekijälle ilmoitetaan arvioitu työaika ja laskutettava summa. 

Maksulliset suoritteet tulee pääsääntöisesti maksaa etukäteen tilisiirtona. Maksulliset suoritteet voidaan lähettää myös postiennakolla. Jos asiakirjoja on vähäinen määrä, maksu voidaan määrätä suoritettavaksi myöhemmin lähetettävällä erillisellä laskulla tai jättää laskuttamatta, jos siihen on erityinen syy.

Maksu peritään, vaikka tiedon pyytäjä peruuttaisi maksullisen suoritteen sen jälkeen, kun suoritteen antamiseen liittyviin toimenpiteisiin on ryhdytty.

4 § Muutoksenhaku 

Tämän päätöksen nojalla määrättyyn maksuun saa vaatia oikaisua oikeusasiamieheltä kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä.

Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen ei kuitenkaan saa hakea muutosta valittamalla.

Maksuvelvolliselle annetaan laskun liitteenä oikaisu- ja muutoksenhakuohjeet.

5 § Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan marraskuun 20 päivänä 2024.

Tällä päätöksellä kumotaan 28 päivänä marraskuuta 2005 annettu eduskunnan oikeusasiamiehen päätös eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian suoritteiden maksullisuudesta (3739/1/05).

Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen

Hallintoasessori Astrid Geisor-Goman