Arrangören borde emellertid inte ha godkänt en så riklig förplägnad från ett läkemedelsföretag

31.8.2006

Justitieombudsman Riitta-Leena Paunio konstaterar att förplägnaden under det höstseminarium som Norra Österbottens sjukvårdsdistrikt år 2005 ordnade i Saariselkä inte överskred sedvanlig nivå. Med tanke på myndighetsverksamhetens opartiskhet och trovärdighet hade emellertid seminariets arrangör inte bort godkänna den rikliga förplägnad som ett företag bjöd på.

I sjukvårdsdistriktens höstseminarium deltog grundtrygghetsminister Liisa Hyssälä, social- och hälsovårdsministeriets kanslichef Markku Lehto samt sjukvårdsdistriktens direktörer och chefsöverläkare. Till seminariet hade inbjudits också ett företag inom läkemedelsbranschen. Företaget bjöd två kvällar seminariedeltagarna på supé och på förfriskningar i samband med bastu samt två dagar på lunch och eftermiddagskaffe.

Den förplägnad som läkemedelsförtaget bjöd social- och hälsovårdsministeriets tjänstemän väckte omedelbart diskussion i offentligheten. Justitieombudsmannen har fått och prövat ett klagomål om saken. I klagomålet kritiseras ministerns, kanslichefens och chefsöverläkarnas deltagande i tillställningen som bekostades av läkemedelsföretaget. Klaganden ansåg att detta undergrävde medborgarnas förtroende för tjänstemännens opartiskhet.

Efter att ha inhämtat utredning i ärendet anser justitieombudsmannen att seminariet utgjorde en tjänsteresa som kunde motiveras med tanke på deltagarnas tjänsteutövning. Seminariet var i första hand av professionell karaktär då det handlade om hälsovårdsfrågor och administrativa förändringar. En representant för läkemedelsföretaget höll ett inledningsanförande om läkemedelsindustrins och det egna företagets utvecklingsperspektiv.

Inte heller deltagandet i seminariets friare program stred mot lag eller administrativa föreskrifter. Enligt justitieombudsmannen har programmet för konferenser, seminarier och utbildningstillfällen av olika slag vanligen också sociala inslag, i form av studiebesök, kvällsprogram och samkväm av olika slag. Det är klart att tjänstemän kan delta i sådana tillställningar, förutsatt att de har ett tydligt samband med själva seminariet och så länge förplägnaden hålls inom sedvanliga gränser. De sociala programpunkterna är viktiga med tanke på seminariets teman samt för informationsutbytet och personrelationerna.

Justitieombudsmannen anser att det inte var omotiverat att läkemedelsföretaget inbjöds att delta i seminariet. Ingenting tyder heller på att läkemedelsföretaget hade något aktuellt projekt på gång och därmed ett särskilt intresse att sköta sina relationer till de övriga seminariedeltagarna.

Justitieombudsman Riitta-Leena Paunios avgörande dnr 2691/4/05  i sin helhet (på finska).

Närmare upplysningar ger justitieombudsmannasekreterare Pasi Pölönen, tfn (09) 432 3345.