Kansallinen valvontaelin (OPCAT)
Eduskunnan oikeusasiamies toimii YK:n kidutuksen vastaisen yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan (OPCAT) mukaisena kansallisena valvontaelimenä (NPM, National Preventive Mechanism). Toiminta alkoi marraskuussa 2014.
Mitä kansallinen valvontaelin tekee?
Kansallinen valvontaelin tekee tarkastuksia paikkoihin, joissa pidetään tai voidaan pitää vapautensa menettäneitä henkilöitä. Tarkastusten tavoitteena on ehkäistä näiden henkilöiden huonoa kohtelua ja itsemääräämisoikeuden loukkauksia.
Tarkastettavia paikkoja ovat esimerkiksi:
- poliisin säilytystilat (poliisivankilat)
- vankila
- ulkomaalaisten säilöönottoyksiköt
- psykiatriset sairaalat
- lastensuojelulaitokset sekä tietyin edellytyksin ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden ympärivuorokautiset asumispalvelu- ja laitosyksiköt
Valvontaelin voi antaa suosituksia, joiden tarkoituksena on:
- parantaa vapautensa menettäneiden henkilöiden kohtelua ja oloja
- ehkäistä kiellettyä kohtelua
Valvontaelin voi myös tehdä ehdotuksia ja antaa lausuntoja olemassa olevasta tai suunnitellusta lainsäädännöstä.
Toimivalta ulottuu myös yksityisiin toimijoihin
Kansallinen valvontaelin tekee tarkastuksia myös yksityisten ylläpitämiin paikkoihin, joissa voidaan pitää vapautensa menettäneitä henkilöitä viranomaisen määräyksestä, kehotuksesta, suostumuksella tai myötävaikutuksella.
Tällaisia paikkoja ovat esimerkiksi:
- säilytystilat laivoilla ja yleisötilaisuuksissa
- yksityisten hallinnassa tai omistuksessa olevat liikennevälineet, joilla kuljetetaan vapautensa menettäneitä henkilöitä
Ulkopuoliset asiantuntijat apuna tarkastuskäynneillä
Oikeusasiamies voi käyttää kansallisen valvontaelimen tarkastuskäynneillä apunaan ammatillisia asiantuntijoita, kuten lääkäreitä, sekä kokemusasiantuntijoita. Heidät perehdytetään kansallisen valvontaelimen tehtävään. Asiantuntijoilla on samat toimivaltuudet kuin oikeusasiamiehen kanslian virkamiehellä.
Valvontaelimen toiminta oikeusasiamiehen vuosikertomuksissa
Kansallisen valvontaelimen (NPM) toimintaa kuvataan vuosittain oikeusasiamiehen vuosikertomuksen NPM-jaksossa. Voit tutustua eri vuosien jaksoihin alla olevista linkeistä:
- vuoden 2023 NPM-jakso (pdf)
- vuoden 2022 NPM-jakso (pdf)
- vuoden 2021 NPM-jakso (pdf)
- vuoden 2020 NPM-jakso (pdf)
- vuoden 2019 NPM-jakso (pdf)
- vuoden 2018 NPM-jakso (pdf)
- vuoden 2017 NPM-jakso (pdf)
Oikeusasiamiehen vuosikertomukset kokonaisuudessaan löydät täältä:
Oikeusasiamiehen toimintakertomukset
Lue lisää kansallisesta valvontaelimestä: OPCAT-esite (pdf)